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수원시, 민선자치 30년…‘기초자치 1번지’의 70년 성장사

면적 5배·인구 123만…대한민국 최대 기초단체 市민이 뽑은 도시 전환점 1위 ‘삼성전자 설립’

수원시, 민선자치 30년…‘기초자치 1번지’의 70년 성장사

[데일리엔뉴스 이종성 기자] 올해는 대한민국 지방자치 부활 30주년이 되는 해다. 1995년 주민의 손으로 단체장과 의원을 직접 선출한 첫 지방선거 이후, 기초자치의 맏형 수원시는 산업화와 도시화를 거치며 ‘시민자치의 상징 도시’로 성장했다. 도시 발전의 궤적과 시민이 꼽은 10대 장면을 통해 수원시의 어제와 오늘을 살펴본다. 전국 최대 규모 기초자치단체로 성장한 수원 2025년 9월 기준 수원특례시(시장 이재준)의 인구는 123만 명, 면적은 121.09㎢에 달한다. 이는 전국의 0.14%, 경기도의 1.2%에 해당하며, 인구밀도는 1㎢당 1만159명으로 경기도 평균의 7배에 이른다. 1960년대 이후 수원은 급격한 도시 팽창을 거듭했다. 1960년 23.35㎢였던 도시 면적은 5배 이상 늘었고, 등록 차량 수는 1969년 1282대에서 2023년 56만9460대로 폭증했다. 도로 길이는 53.6㎞에서 963㎞로 18배 늘어났다. 민선자치 부활 이후 시민 생활의 변화는 한층 두드러졌다. 1995년 13만 호였던 주택 수는 2023년 40만 호로 3배 증가했고, 아파트 비율은 45%에서 74.9%로 높아졌다. 1인 가구 비율도 12.3%에서 36.2%로 증가해 세 가구 중 한 가구가 1인 가구로 구성됐다. 같은 기간 공원 면적은 4배 늘어 ‘생활 속 녹지도시’로 변모했다. 산업과 교통으로 쌓은 ‘성장의 도시’ 수원은 1949년 시 승격 이후 1960~70년대 급성장을 통해 경기 남부의 중심으로 자리 잡았다. 1967년 경기도청의 수원 이전, 1969년 삼성전자 수원사업장 설립, 1970년 경부고속도로 개통, 1974년 수도권 전철 1호선 수원역 연장은 수원의 산업·교통 인프라를 획기적으로 강화한 결정적 사건이었다. 이후 행정 체계는 1988년 장안·권선구 분구, 1993년 팔달구 신설, 2003년 영통구 신설을 거쳐 현재의 4개 구 체제를 완성했다. 1997년 수원화성의 세계문화유산 등재는 수원이 ‘산업도시’에서 ‘역사문화도시’로 변모하는 계기가 되었고, 2002년 월드컵 개최와 광교신도시 개발은 도시의 외연을 확장시켰다. 자치 30년, 네 명의 시장이 만든 수원의 변화 지방자치 부활 이후 수원시는 네 명의 시장이 시대별 시정 철학으로 도시 성장을 이끌었다. 심재덕 전 시장(1995~2002)은 ‘깨끗하고 투명한 행정’을 시정철학으로 내세워 화성행궁 복원과 ‘문화도시 수원’의 기틀을 다졌다. 특히 ‘아름다운 화장실 가꾸기 운동’ 등 시민이 직접 참여하는 행정을 도입해 도시 브랜드를 높였다는 평가를 받는다. 김용서 전 시장(2002~2010)은 ‘더불어 사는 행복한 도시’를 기치로 수원산업단지 조성과 국도 1호선 입체화 사업을 추진했다. 교통망 확충과 산업기반 강화에 주력해 도시 성장의 물리적 토대를 구축했다. 염태영 전 시장(2010~2022)은 ‘사람이 반가운 휴먼시티’를 비전으로 복지와 협치 행정을 강화하며 수원특례시 지정의 초석을 다졌다. 도서관 확충, 마을공동체 활성화, 사회적경제 육성 등 시민참여형 정책을 펼쳐 자치의 기반을 넓혔다. 이재준 현 시장(2022~)은 ‘수원을 새롭게, 시민을 빛나게’를 슬로건으로 내걸고 ‘새빛시리즈’ 정책을 추진 중이다. 새빛펀드(기업 지원), 새빛하우스(주거 복지), 새빛톡톡(시민 소통), 새빛돌봄(복지 연계) 등 시민 삶의 질 향상과 지역 상생 발전에 초점을 맞추고 있다 시민이 뽑은 수원 발전의 10대 전환점 수원시정연구원이 시민 1587명을 대상으로 실시한 ‘도시발전 주요 장면’ 조사에서, 28.8%의 시민이 ‘삼성전자 수원사업장 설립(1969년)’을 수원의 최대 전환점으로 꼽았다. 삼성전자는 수원에서 반도체 산업의 기틀을 닦고 수만 명의 일자리를 창출해 지역경제를 견인했다. 2위는 ‘경기도청 이전(1967년)’(10.8%), 3위는 ‘경부고속도로 개통(1970년)’과 ‘수도권 전철 1호선 수원역 연장(1974년)’(각 10.1%), 5위는 ‘수원화성 세계문화유산 등재(1997년)’(7.3%)였다. 2020년 이후 변화 중에서는 ‘광교신도시 개발 및 입주(21.9%)’와 ‘2002 한일 월드컵 개최(14.2%)’가 상위에 올랐다. 광교신도시는 수원의 도시 기능을 확장하고, 첨단산업·주거·문화가 어우러진 신도시로 평가받고 있다. 자치의 힘으로 성장한 도시, 시민이 주인인 미래로 수원은 1995년 이후 지방행정의 실험실로 불릴 만큼 다양한 자치 모델을 선보였다. 시민참여예산제, 주민자치회, 사회적경제조직 등은 수원이 전국 자치분권의 선도 모델로 자리 잡게 한 핵심 제도다. 수원시정연구원 김도훈 센터장은 “수원은 시민과 함께 성장한 자치의 도시”라며 “데이터 기반 연구와 정책으로 시민 중심 시정을 뒷받침하겠다”고 말했다. 이재준 수원시장은 “민선자치 30년은 시민이 만든 성취의 역사”라며 “앞으로도 시민이 직접 참여하고, 시민이 정책의 주인이 되는 진정한 자치도시로 발전시켜 나가겠다”고 밝혔다.

화성시, 구청체제 대비 행정정보시스템 정비 착수

정명근 시장‧한국지역정보개발원 MOU 체결 지방세‧도로명 등 행정코드 일괄 전환 추진

화성시, 구청체제 대비 행정정보시스템 정비 착수

[데일리엔뉴스 유석주 기자] 화성특례시가 내년 2월 구청 체제 출범을 앞두고 행정정보시스템 정비에 나섰다. 정명근 화성시장은 한국지역정보개발원과 손잡고 행정 데이터 전환 작업을 체계적으로 추진, 시민 서비스의 공백 없는 전환을 약속했다. 화성특례시(시장 정명근)는 27일 시청 중앙회의실에서 한국지역정보개발원(원장 박덕수)과 ‘행정정보시스템 자료 전환 지원을 위한 업무협약’을 체결했다. 이번 협약은 2026년 2월 1일 구청 체제 출범에 앞서 행정동·법정동·기관·도로명 코드 등 행정표준코드를 일괄 전환해 대민 서비스 중단 없이 안정적인 행정체계를 구축하기 위한 것이다. 한국지역정보개발원은 지방행정 데이터 전환 경험이 풍부한 기관으로, 양 기관은 구청 출범 후 서비스 안정화까지 긴밀히 협력하기로 했다. 협력 범위에는 지방세, 주민전산, 도로명주소 등 국가 표준 행정정보시스템에 대한 분석, 프로그램 개발, 모의훈련, 실제 데이터 전환, 사후 안정화 지원이 포함된다. 박덕수 원장은 “시민 생활과 밀접한 시스템인 만큼 완벽한 전환이 중요하다”며 “성공적인 구청 체제 출범을 위해 적극 지원하겠다”고 밝혔다. 정명근 화성시장은 “행정정보시스템 전환은 구청 출범의 핵심 기반”이라며 “시민 불편이 없도록 단계별로 철저히 추진하겠다”고 말했다.

경기도의회, 지방교육자치법 개정 환영…교육지원청 분리 추진

여야 “1시·군 1교육지원청 실현” 한목소리 교육행정 효율화, 지역맞춤 교육체계 기대

경기도의회, 지방교육자치법 개정 환영…교육지원청 분리 추진

[데일리엔뉴스 이종성 기자] 경기도의회 여야가 지방교육자치법 개정에 일제히 환영의 뜻을 밝혔다. 이번 개정으로 경기도의 오랜 숙원이었던 통합교육지원청 분리와 ‘1시·군 1교육지원청’ 설립이 본격화될 전망이다. 지난 26일 국회 본회의를 통과한 개정안은 교육지원청의 설치·분리·통합 권한을 기존 교육부에서 시·도교육감으로 이양하고, 관련 사항을 각 시·도 조례로 정할 수 있도록 했다. 이에 따라 화성·오산, 광주·하남, 안양·과천, 군포·의왕 등 6개 통합교육지원청의 분리가 가능해졌다. 경기도의회 국민의힘은 이번 법 개정으로 교육행정의 효율성이 크게 향상될 것이라고 평가했다. 도의회 국민의힘은 “관할 구역이 넓은 통합교육지원청은 접근성과 행정 대응성이 떨어졌다”며 “이번 개정으로 지역 맞춤형 교육행정의 초석이 마련됐다”고 강조했다. 그러면서 “정원·예산 확보, 청사 이전 등 후속 과제에도 속도감 있게 대응하겠다”고 밝혔다. 도의호 민주당 역시 “통합교육지원청 분리는 지역 주민과 교육 공동체의 오랜 숙원이었다”며 “경기도교육청과 협력해 조례 제정 등 후속 절차를 신속히 추진하겠다”고 밝혔다. 민주당은 “이번 법 개정은 경기도교육청, 경기도의회, 교육 공동체가 함께 만든 결실로, 진정한 교육자치 실현의 첫걸음”이라고 평가했다. 이번 개정으로 경기도교육청은 시행령 개정 후 시·군별 교육지원청 신설을 위한 구체적인 실행계획에 착수할 전망이다. 도교육청은 각 지역의 인구 규모와 학령인구, 교육 인프라를 고려해 단계적으로 분리 절차를 추진할 방침이다. 교육계에서는 이번 조치를 통해 행정 효율화는 물론, 학생과 학부모가 체감하는 ‘가깝고 신속한 교육행정 서비스’가 가능해질 것으로 기대하고 있다.

7년째 이어진 광교 시민의 새벽 기부...수원을 따뜻하게 비추는 빛

매년 시청 앞 컵라면 상자 놓고 떠난 따뜻한 손길 이재준 시장 “작은 정성, 수원을 더 따뜻하게 했다”

7년째 이어진 광교 시민의 새벽 기부...수원을 따뜻하게 비추는 빛

[데일리엔뉴스 이종성 기자] 수원특례시(시장 이재준)가 시민의 꾸준한 선행으로 다시 한 번 훈훈한 감동을 전했다. 광교의 한 시민이 7년째 수원시청 앞에 컵라면 상자를 놓고 떠나는 ‘조용한 선행’을 이어가고 있기 때문이다. 27일 새벽, 수원시청 중앙현관 앞에는 컵라면이 가득 담긴 상자 여러 개가 놓여 있었다. 산불 감시가 본격적으로 시작되는 시기마다 어김없이 등장하는 이 상자는, 광교에 거주하는 한 시민이 공직자와 산불감시원들을 위해 준비한 것이다. 이 시민은 이름을 밝히지 않은 채 매년 같은 시기, 같은 장소에 간식을 두고 조용히 자리를 떠난다. 이재준 수원시장은 이날 SNS를 통해 “광교의 한 시민께서 10월 말 산불 감시가 시작된다는 소식을 듣고 공직자들에게 힘이 되고 싶어 간식을 준비하셨다”며 “7년째 한결같은 정성과 진심 앞에 고개가 숙여진다”고 밝혔다. 이어 “작은 간식이라 하셨지만 그 마음은 결코 작지 않다”며 “광교산이 단풍으로 물드는 계절, 산불감시원을 떠올린 시민의 따뜻한 마음이 수원을 지탱하는 진정한 힘”이라고 전했다. 한편 수원시는 매년 산불감시 인력을 투입해 광교산, 칠보산, 광교호수공원 등 주요 산림지역의 산불 예방활동을 펼치고 있다.

박승원 광명시장 “시민안전·교통개선 최우선 과제로 추진”

지역 회복력 평가 전국 1위…부서 협업 성과 강조

박승원 광명시장 “시민안전·교통개선 최우선 과제로 추진”

[데일리엔뉴스 이종성 기자] 광명시가 이번 주 주간정책회의에서 재난 대응력 강화, 복지정책 성과, 지역 건강관리 체계 등 주요 현안을 집중 점검했다. 박승원 광명시장은 모두 발언을 통해 지역 회복력 평가에서 광명시가 전국 226개 지방 정부 중에서 종합 대상 1위를 차지한 것과 관련해 “시민과 함께 만든 결과”라며 “기후·복지·경제 등 다양한 분야에서 혁신정책을 추진해 온 사회적경제과와 관련 부서의 노고에 감사드린다”고 말했다 특히 “최근 ‘퇴근길 대화’, ‘아주 소중한 만남의 하루’ 등 시민과의 현장 간담회에서 교통과 안전에 대한 민원이 가장 많았다”며 “시민이 체감할 수 있는 안전대책과 교통개선 방안을 적극 추진하라”고 주문했다. 이어 “재개발·재건축 현장은 시민 생활과 직결된 만큼 하반기에 현장 소장들과의 간담회를 다시 열어 안전과 품질관리 상황을 점검하라”고 지시했다 회의에서는 최근 국지성 호우에 대비한 배수펌프장 관리와 노후 시설 교체 상황이 보고됐다. 시는 안양천·목감천 등 7개 배수펌프장에서 고압 펌프 58대를 가동 중이며, 향후 방제시설 전기 안전 점검을 강화해 수해 예방에 만전을 기하기로 했다. 또한 이날 오후 광명시민체육관과 재난종합상황실에서 13개 기관, 250여 명이 참여하는 ‘안전한국훈련’이 진행돼 화재 및 붕괴사고 대응 역량을 점검할 예정이다. 복지 분야에서는 ‘이동노동자 쉼터’ 운영 현황이 보고됐다. 광명시는 철산동·일직동·하안동 등 3곳의 쉼터를 운영 중이며, 경기도 내 26개소 중 가장 많은 수를 차지한다. 쉼터는 대리운전기사 등 이동 노동자들의 휴식 공간으로 하루 평균 70명 이상이 이용하고 있다. 시는 이용자 편의 개선과 추가 설치를 검토하기로 했다. 보건 분야에서는 새로 개소한 ‘철산 건강생활지원센터’의 운영 방향이 논의됐다. 철산권역은 광명시 내 고도비만율과 골다공증 진료율이 가장 높게 나타난 지역으로, 시는 데이터 기반 운동 프로그램과 생활습관 개선 중심의 통합 건강관리 서비스를 강화할 방침이다. 또한 시민 참여형 건강동아리 지원을 통해 생활습관 개선 활동을 확대할 계획이다. 이 외에도 주거 취약계층을 대상으로 한 ‘혼밥·반장살림호 프로젝트’ 추진 결과가 공유됐다. 시는 전세임대주택으로 이주한 저소득 가구 15가구에 2천만 원을 지원해 필수 가구를 보급하고 목공 수업을 운영했으며, 만족도 조사에서 참여자 전원이 긍정적인 반응을 보였다. 박승원 광명시장은 “재난·복지·건강관리 등 시민의 생활 안전과 직결된 현안은 시정의 최우선 과제”라며 “모든 부서가 협력해 시민이 체감할 수 있는 행정을 실현하라”고 당부했다.





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